ЦК КПСС
В соответствии с поручением (№ Ст-6/3г от 24.IX.90 г.) вносим проект ориентировки об участии партийных комитетов в подготовке съезда представителей советских немцев.
Просим согласиться.
Зав.Отделом национальной политики ЦК КПСС
В.Михайлов
27 октября 1990 г.
Об участии партийных комитетов в подготовке съезда
представителей советских немцев
В соответствии с поручением Секретариата ЦК КПСС информируем о ходе подготовки к съезду представителей советских немцев и рекомендуем принять активное участие в этой работе...
Остро стоит вопрос о государственности советских немцев. В районах бывшей автономии немцев в Волгоградской, а особенно в Саратовской областях население, обеспокоенное развитием межнациональных конфликтов в других регионах страны, с тревогой, а в ряде случаев с откровенным неприятием, восприняло идеи восстановления немецкой республики в Поволжье.
В созданном около года назад обществе советских немцев «Возрождение», которое выступает за безотлагательное решение этого вопроса, в последнее время активизировались силы, занимающие крайние позиции, вольно или невольно толкающие немецкое национальное движение в русло конфронтации. Надо иметь в виду и то, что на позиции этого общества все возрастающее влияние оказывают контакты с представителями неправительственных организаций ФРГ типа «Союза изгнанных», «Союза немцев России», которые всячески поддерживают идеи эмиграции немцев из СССР.
Таким образом, анализ ситуации, связанной с восстановлением прав советских немцев, показывает, что предпринятые в этом направлении меры пока не дали практических результатов и даже в известной степени привели к осложнению обстановки в районах бывшей АССР в Поволжье и ухудшению положения немцев в других регионах страны. Растут масштабы эмиграции немцев из СССР.
В целях выхода из тупиковой ситуации Политбюро ЦК КПСС одобрило предложения, суть которых в том, чтобы, не отказываясь от восстановления национально-территориальной государственности советских немцев по мере создания необходимых условий в Поволжье, уже сейчас предпринять конкретные шаги по решению вопросов, связанных с развитием национальной культуры и образования на родном языке, подготовкой кадров, издательской деятельностью, контактами с немецкоязычными странами.
Для выработки соответствующей программы выдвигалось предложение провести съезд представителей немецкого народа и образовать на нем внетерриториальную Ассоциацию (Центральный Совета) советских немцев, которая могла бы быть наделена правами автономной республики в части представительства в высших органах государственной власти, образования центральных (правительственных) и местных органов. В рамках ассоциации могли быть созданы творческие союзы, другие общественные организации. Она могла бы интегрировать всех советских немцев, включая в себя и национальные образования (национальные районы, поселковые и сельские Советы), которые целесообразно создавать в местах их компактного проживания, а также содействовать решению вопроса о восстановлении автономии в Поволжье.
Идея создания такой ассоциации, которая была сочувственно встречена немцами во многих регионах страны, была, однако, категорически отвергнута руководством, а затем и конференцией общества «Возрождение», квалифицирована ими как попытка подменить государственность чем-то неопределенным. Неоправданной критике подвергается эта идея и в некоторых средствах массовой информации.
В этой обстановке подготовка к съезду представителей советских немцев приобретает особое значение. Съезд должен ответить на вопросы о будущем этого народа в СССР, создать надежные механизмы национального возрождения. Его проведение и образование на нем общенационального органа прежде всего решает задачу включения в этот процесс самих советских немцев. Вместе с тем небеспочвенны опасения, что нынешнее руководство «Возрождения» попытается превратить съезд в трибуну для конфронтации, выдвигая требования по принципу «все или ничего» без учета существующих реалий.
Считали бы целесообразным:
-партийным комитетам с участием представителей оргкомитетов по проведению съезда советских немцев, конструктивной части общества «Возрождение» и других заинтересованных организаций и лиц определить конкретный план практических действий политического и организационного характера по подготовке к съезду;
-добиваться на гласной основе, чтобы в ходе предвыборной кампании в состав организационных комитетов, кандидатами в делегаты выдвигались представители немецкой и других национальностей, занимающие конструктивные позиции, понимающие сложность проблемы, отражающие мнение широких слоев немецкого населения. Следует всячески поощрять выдвижение кандидатами в делегаты съезда авторитетных людей, руководителей советских, хозяйственных и общественных организаций, пользующихся доверием немецкого населения;
-помочь кандидатам в делегаты съезда разобраться в перспективности предложений об образовании Ассоциации (Центрального Совета) советских немцев как эффективного средства решения немецкой проблемы, в том числе и восстановления государственности. Развернуть разъяснительную работу по этим вопросам среди немецкого населения;
-активно идти на открытый разговор с советскими немцами, провести встречи и беседы с авторитетными рабочими, колхозниками, представителями интеллигенции, откровенно анализировать имеющиеся трудности, а также содержание и смысл практических мер, предпринимаемых центральными и местными органами для решения проблемы. В этих целях использовать средства массовой информации, участие руководителей партийных комитетов в собраниях и конференциях, предшествующих съезду советских немцев.
Отдел национальной политики ЦК КПСС
История российских немцев в документах. М., 1993. С.341 - 344.